“不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。”

9月1日出版的第17期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚持落实管党治党政治责任》。这篇文章收录了习近平总书记2013年6月至2026年7月期间有关坚持落实管党治党政治责任的重要论述,系统阐明了管党治党政治责任是什么,为什么重要,怎样落实等重大问题。

在全面从严治党的整体布局中,责任制为什么被形象地称为必须牵住的“牛鼻子”？

关键就在于,全面从严治党是一项系统工程,涉及各级党组织,党员和干部,覆盖党的建设各领域各环节。只有把责任明确下来,把责任压实下去,再通过监督和问责形成闭环,才能避免责任虚化,弱化甚至落空。

管党治党首先要把责任扛起来

办好中国的事情,关键在党。全面从严治党能否深入推进,很大程度上取决于管党治党政治责任能否真正落实。

习近平总书记指出,党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。管党治党不仅关系党的自身建设,也关系党和国家事业发展。

当前,全面推进中国式现代化进入关键时期,改革发展稳定任务更加繁重,对党的领导能力和治理水平提出了更高要求。在这样的背景下,越是任务艰巨,越需要把党的建设抓得更加扎实,越需要各级党组织和党员干部增强责任意识。

《求是》刊发的相关论述明确提出,各级党组织和全体党员,干部都要真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,做到知责,担责,履责。

这意味着,管党治党不是某一个部门,某一层级的“专门工作”,更不是开几次会,发几份文件就可以完成的任务。

责任必须有人承担,工作必须有人落实,出现问题必须有人负责。

建立清晰责任链条,让每一项责任都落到具体主体

全面从严治党涉及面广,如果责任边界模糊,就容易出现“大家都有责任”最终变成“谁都没有具体责任”的情况。

因此,健全主体明确,要求清晰的责任体系,是把政治责任落实到位的重要基础。

按照相关要求,党委（党组）承担全面从严治党主体责任,纪委承担监督责任,党委（党组）书记履行第一责任人责任,领导班子其他成员落实“一岗双责”,党员和干部也要结合岗位职责承担相应责任。

这些责任并不是彼此割裂的,而是共同构成一条完整的责任链。

主体责任解决的是谁来抓的问题,监督责任解决的是如何监督的问题,第一责任人责任突出的是主要负责同志必须带头履责,“一岗双责”则要求领导干部既抓业务工作,又抓好分管领域的党建和全面从严治党工作。

只有把每一个环节的责任都明确下来,才能真正形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

《求是》刊文指出,全面从严治党是全党的共同责任,必须分层分类建立健全责任体系,通过明确责任,压实责任,推动各级党组织和广大党员,干部知责,担责,履责。

抓住“关键少数”,才能带动责任落实“一贯到底”

在责任链条中,领导干部特别是“一把手”处于关键位置。

一个地方,一个部门全面从严治党抓得怎么样,很大程度上取决于党组织和领导干部是否真正履行了职责。

因此,压紧压实“一把手”第一责任人责任,成为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手。

党委书记不能只当“业务负责人”,更要当好管党治党的书记,把抓党建作为自己的分内之事,把全面从严治党要求落实到干部管理,权力运行,作风建设和日常监督等各个方面。

习近平总书记强调,要牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念。

抓“关键少数”并不意味着只管少数人。

恰恰相反,只有领导干部特别是“一把手”首先把责任扛起来,严于律己,严负其责,严管所辖,才能进一步带动广大党员干部履职尽责,推动压力层层传导,让全面从严治党真正覆盖到每一个层级,每一个领域。

因此,既抓“关键少数”,又管“绝大多数”,是责任落实形成完整闭环的重要方法。

防止责任“空转”,还要用好问责这个“利器”

责任明确了,并不意味着责任就自动落实。

现实中,如果只强调责任,却缺少监督检查和责任追究,就可能出现责任停留在纸面上的问题。

因此,问责是责任制能够真正发挥作用的重要一环。

习近平总书记强调,要紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,健全精准科学的问责机制,推动责任主体到位,责任要求到位,考核问责到位。

这里的关键是“精准科学”。

问责不是简单追责,更不是为了追责而追责,而是要厘清责任边界,准确判断失职失责情形,让责任追究真正发挥警示和纠偏作用。

只有做到失责必问,问责必严,同时坚持精准规范,才能避免问责泛化和简单化,使党员干部既知敬畏,又敢担当,真正形成有责必担,失责必究的鲜明导向。

责任落实得好不好,最终要看实际效果

全面从严治党不能停留在制度设计和口号层面,最终还是要落实到具体行动和实际成效上。

责任体系越清晰,各级党组织和党员干部越容易找到履职坐标;监督机制越完善,责任落实越有保障;问责机制越精准,越能够推动压力传导到基层末梢。

从这个意义上说,“牛鼻子”抓得牢不牢,最终要看责任是否真正落到了人,落到了事,落到了日常工作中。

习近平总书记关于落实管党治党政治责任的重要论述,贯穿一个鲜明逻辑:明确责任是基础,压实责任是关键,监督问责是保障,形成闭环则是目标。相关论述也强调,全面从严治党要进一步到位,各种责任都必须严格落实,不能敷衍应付。

把责任链条转化为全面从严治党的实际成效

全面从严治党永远在路上,党的自我革命也永远在路上。

面对新形势新任务,只有持续强化管党治党政治责任,才能不断提升党的建设质量,为党和国家事业发展提供坚强保障。

从党委（党组）主体责任到纪委监督责任,从“一把手”第一责任人责任到领导班子成员“一岗双责”,再到党员干部的具体责任,每一个环节都不能缺位。

从严治党,既需要制度约束,也需要责任担当;既要明确“谁来管”,也要解决“怎么管”和“管不好怎么办”。

牵住责任制这个“牛鼻子”,就是要让责任链条更加清晰,责任压力传导更加有力,监督问责更加精准,最终把全面从严治党的要求落实到各领域各环节。

责任不是抽象概念,而是必须扛在肩上,抓在手上,落实在行动中的政治担当。

只有把每一级责任都压实,把每一个环节都抓紧,才能推动管党治党进一步严起来,紧起来,实起来,为以中国式现代化全面推进强国建设,民族复兴伟业提供更加坚强有力的政治保障。