新华社拉萨12月报道（记者 石林巧、侯诗琪、冯耀烽）——在西藏拉萨市金珠西路街道洛堆社区，一幅“党建红引领治理优、民生实托起幸福美”的画卷正在展开。该社区坚持党建引领、民生为本、居民自治，创新治理模式、夯实服务根基、激发群众活力，探索出一条具有高原特色的基层治理新路径。

洛堆社区党总支书记扎西顿珠表示，“社区工作归根结底是让居民感受到党的温暖，让治理更有温度、服务更具实效。”

党建引领，筑牢基层治理“桥头堡”

近年来，洛堆社区持续夯实组织基础，深化党员教育，拓展服务阵地。社区通过集中学习、实地参观、“双报到双积分”机制，提升党员凝聚力与战斗力。党员们主动开展环境整治、微心愿认领、困难帮扶等志愿服务百余次，让“亮身份、显作为”成为治理鲜明底色。

在党建引领下，社区有效整合辖区资源，形成“组织共建、资源共享、事务共商、责任共担”的治理格局。党员干部带头走访群众，把服务送到家门口，把矛盾化解在萌芽，让基层党组织成为凝聚人心、服务群众、推动发展的坚强堡垒。

民生为本，绘就幸福生活“新图景”

洛堆社区持续改善人居环境，完成路巷海绵城市改造，实现雨污分流、拓宽人行道、新增停车场，解决“空中飞线”和雨季积水难题。

针对棚户区改造后不动产证历史遗留问题，社区主动协调相关部门，于2025年4月为144户居民发放不动产权证书，彻底解决回迁群众的“心头大事”。在社会保障方面，社区为48名困难群众代缴医保费，并联合辖区企业开展精准帮扶，用善举增添民生福祉，让暖意渗透社区每个角落。

居民自治，激活社区治理“内生力”

洛堆社区创新推行“茶馆议事+居民公约”工作机制，把议事桌搬到居民身边，让公约内容源于群众、用于群众，激发基层自治活力。在公约修订过程中，通过线上问卷与线下座谈收集160余条民意建议，充实到电动车管理、环境卫生、邻里互助等领域。

社区依托“茶馆议事”平台，每月定期组织居民“拉家常”，将民生“大事”化为茶桌“小事”，实现问题解决在桌面上、规则扎根在生活里。同时，社区设立“心愿墙”“公约角”，开展邻里共学课堂，月均互动超过30次，让居民从治理“旁观者”变为“参与者”。

在公约引导和积分、星级评选机制的带动下，社区新建电动车充电棚3处、充电口200余个，拆除违建近千平方米，老旧小区改造支持率从40%提升至100%，社区“崇德向善、见贤思齐”氛围日益浓厚。

从党建引领凝聚治理合力，到民生改善夯实幸福根基，再到制度创新激活自治活力，洛堆社区正以“小公约”撬动“大治理”，用“茶馆议事”凝聚“民心群力”，持续擦亮基层治理“洛堆名片”，逐步构建高效、温暖、有序的社区治理新生态，让基层治理更有温度、更具实效。