新华社北京12月31日电（记者王鹏）国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超12月31日在新闻发布会上介绍，2026年“两新”政策和“两重”建设正呈现新变化与新进展。

  在设备更新方面，2026年政策重点优化了惠及面、绿色低碳智能产品推广应用、资金使用监管等环节。目前，设备更新范围涵盖22个分类，基本覆盖绝大部分行业和领域。李超表示，项目申报机制和审核流程进一步优化，投资额门槛明显降低，推动企业高效实施设备更新项目。同时，国家发展改革委会同财政部，全面梳理设备更新项目建设和资金支出情况，加快项目落地，提高资金使用效率，并加强全链条监管，切实回应企业诉求。

  消费品以旧换新方面，李超指出，2025年下半年以来，相关部门组织各地开展问题核查整改，集中整治骗补套补、先涨后补、补贴资金错发、资金审核效率低及政策落实不规范等五类问题。在此基础上，2026年政策完善了实施机制，合理确定各地资金分配规模，并加大对拖欠兑付地区的督促和惩戒力度。李超强调，将指导地方均衡有序支出补贴资金，建立预拨制度减轻企业垫资压力，严厉打击违法行为，确保资金使用规范高效。

  关于“两重”建设，李超表示，战略性、前瞻性和全局性进一步凸显。国家发展改革委近日组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，总规模约2950亿元，加快各类资金拨付和使用节奏。近期已批复或核准包括广州新机场、新建湛江至海口跨海轮渡及线路工程，辽宁辽东半岛水资源配置工程、云南丽江南瓜坪水库工程，浙江特高压交流环网工程、四川大渡河丹巴水电站等重大交通、水利、能源设施项目，总投资超过4000亿元，将进一步完善现代基础设施体系，为国家战略实施和重点领域安全能力建设提供坚实支撑。

  李超强调，2026年“两新”与“两重”建设将继续在政策优化、资金监管、项目实施和监督执法等方面强化协同，推动产业升级与现代基础设施建设高质量发展。