在推动经济高质量发展的过程中，一种新的发展理念正在不断清晰，那就是“投资于人”。这一理念强调，将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，着力提升人的能力、健康水平与发展潜力，通过人力资本的积累和消费潜力的释放，为经济持续增长提供内生动力。

与传统“投资于物”侧重基础设施、厂房设备等有形资产不同，“投资于人”更加强调“见物更见人”，体现的是以人为本的发展取向。

“投资于人”的内涵不止于民生保障

从表面看，“投资于人”聚焦的是教育、养老、医疗、就业等民生领域，但其内涵远不止于基本保障。它既关注人口结构变化、就业压力、收入分配差距等现实问题，也重视人的能力提升、潜能开发和社会参与能力的增强。

例如，通过发展社区支持的居家养老服务，以社区为载体整合资源，不仅缓解家庭养老压力，也创造了新的就业岗位，推动养老服务产业发展。这类投入在改善民生的同时，也在重塑经济结构。

可以说，“投资于人”是一种统筹消费与投资、供给与需求的新型发展理念，其目标不仅是短期托底，更是长期赋能。

如何评估“投资于人”的效益

与“投资于物”相比，“投资于人”的效益评估更为复杂。基础设施投资往往可以通过产出、收益率等指标进行量化计算，而对人的投资，其回报周期更长，影响范围更广，也更难用单一指标衡量。

在经济层面，“投资于人”可以提升劳动生产率、扩大中等收入群体、增强消费能力。在民生层面，它改善公共服务供给，增强社会安全感。在社会层面，它有助于促进公平、缩小差距、增强社会凝聚力。

这些目标本身就难以简单进行成本与收益的量化比较。区域协调发展、共同富裕、人的全面发展，更多体现为结构优化和质量提升，而非单纯的数量增长。因此，对“投资于人”的评判，需要引入综合性、长期性的评价体系，而非局限于短期经济回报。

“投资于人”需要长期主义

“投资于人”的最大特点，在于它是一项需要耐心和定力的长期工程。教育的回报往往要在十年甚至更长时间后显现，公共卫生和社会保障的价值，则体现在风险防范和社会稳定之中。

这意味着，对“投资于人”的评估不能停留在狭义的市场逻辑，而应回归问题导向和目标导向，围绕是否促进人的全面发展、是否增强社会可持续性来衡量成效。

从治理角度看，政府需要建立健全“投资于人”的长效机制，包括完善全口径政府投资规划，加强投资全过程管理，并在考核和激励机制中体现对人的投入和产出的重视。同时，也有必要探索将相关投入逐步纳入统计和核算体系，使“投资于人”更加可视、可评估、可持续。

结语

从“投资于物”到“投资于人”，并不是对传统投资方式的否定，而是发展阶段变化下的必然升级。当经济增长从要素驱动转向创新驱动，从规模扩张转向质量提升，人的价值便成为最核心的变量。

“投资于人”，既是民生工程，也是发展工程，更是面向未来的战略选择。只有真正把人放在发展的中心位置，经济高质量发展才会拥有更加稳固、持久的动力源泉。