冲突三年，停火并不意味着真正的和平

2023年10月7日，新一轮巴以冲突爆发。

三年过去，加沙的大规模战事虽然随着停火协议的推进有所缓和，但和平距离现实仍然十分遥远。

2025年10月达成的第一阶段停火协议，为结束加沙大规模军事行动带来了一线希望。然而，从实际情况来看，无人机袭击和军事行动仍在发生，人道援助受到限制，加沙民众的生存状况依旧严峻。

与此同时，约旦河西岸局势也持续恶化。

从加沙到约旦河西岸，暴力、流离失所、定居点扩张以及行动限制等问题相互交织。表面上的停火并没有消除长期积累的矛盾，巴以双方之间的政治互信依然十分脆弱。

加沙：停火之下，人道危机仍未结束

战争给加沙带来的破坏是巨大的。

当地大量建筑遭到毁坏，居民被迫反复迁移，食品、饮水、医疗用品以及基本生活物资严重短缺。联合国人道主义事务协调厅此前指出，加沙的人道主义形势依然极其严峻。

根据加沙卫生部门最新数据，自2025年10月停火协议生效以来，以色列军事行动已造成加沙1460人死亡、5116人受伤；自2023年10月新一轮冲突爆发以来，加沙死亡人数已经超过7.4万。

人员伤亡之外，生存空间同样受到严重挤压。

加沙地带政府媒体办公室数据显示，当地约90%的建筑遭到破坏。以军不断深入加沙腹地，目前控制区域约占加沙地带六成，约210万当地民众被困在一片狭长区域内。

联合国数据显示，截至今年8月，约94%的加沙民众需要基本住所以及家庭生活方面的援助。

这意味着，对于许多普通民众来说，停火并没有带来真正意义上的正常生活。

援助通道受限，重建更加艰难

战争造成的破坏需要大量国际援助才能缓解，但援助物资进入加沙仍面临诸多限制。

联合国方面指出，目前获批的援助物资主要通过加沙南部的凯雷姆沙洛姆口岸进入，至少还有4个口岸处于关闭状态。

加沙地带政府媒体办公室称，根据第一阶段停火协议，以方每天应允许600辆援助卡车进入加沙，但实际获准进入的数量仅相当于这一标准的37%左右。

对于一个人口高度密集、基础设施遭到严重破坏的地区而言，援助数量不足意味着食品、医疗和生活物资短缺的问题难以得到根本缓解。

更棘手的是，加沙未来的重建不仅需要资金和物资，还需要相对稳定的安全环境以及明确的治理安排。

如果冲突仍然反复发生，重建工作就很难真正展开。

约旦河西岸：另一场危机正在持续

与加沙的战争相比，约旦河西岸面临的局势更加复杂。

以色列持续推进犹太人定居点建设，引发国际社会持续关注。

联合国安理会近期文件显示，以色列今年3月批准在东耶路撒冷和约旦河西岸新建34个定居点，这是以方迄今单次批准数量较多的一次。

此外，以色列还推进“E1区”定居点建设项目。

有关方面认为，这一计划可能进一步切割约旦河西岸不同巴勒斯坦地区之间的地理联系，使东耶路撒冷、伯利恒和拉姆安拉等区域更加难以形成连续的巴勒斯坦空间。

联合国秘书长古特雷斯曾警告，这一计划可能对“两国方案”构成严重威胁。

如果约旦河西岸的地理空间持续被切割，未来建立一个具有完整领土联系的巴勒斯坦国将面临更大困难。

定居者暴力和行动限制加剧民众压力

定居者暴力也是约旦河西岸局势恶化的重要因素。

联合国数据显示，2026年1月至8月，约旦河西岸发生超过1600起犹太定居者袭击事件，发生频率超过2021年的4倍。

与此同时，巴勒斯坦民众日常出行也受到大量限制。

联合国人道主义事务协调厅数据显示，截至2025年底，包括东耶路撒冷在内的约旦河西岸共有925处永久或临时行动限制设施，影响约340万巴勒斯坦人的正常通行。

以军还经常以反恐、抓捕疑似武装人员等理由，在约旦河西岸展开军事行动。

一些巴勒斯坦人的住宅以及农业设施也会因为所谓缺乏建筑许可而被拆除。

这些措施虽然发生在加沙之外，却同样在不断改变当地巴勒斯坦人的生活环境，也进一步加深了双方之间的不信任。

和平为何如此艰难？

三年冲突之后，一个越来越明显的问题是：为什么停火能够暂时停止大规模战事，却很难转化为真正持久的和平？

首先，以色列内部的政治因素不容忽视。

以色列政府长期强调国家安全，并倾向于通过军事手段处理安全威胁。与此同时，执政联盟内部的政治力量也在影响政府的巴勒斯坦政策。

分析人士认为，内塔尼亚胡政府面临国内政治压力，而执政联盟中的极右翼势力对巴勒斯坦问题持强硬立场，这些因素都在压缩以方妥协的政治空间。

其次，巴勒斯坦内部长期存在政治分裂，也使谈判和停火协议落实更加困难。

如果巴勒斯坦方面无法形成具有广泛代表性的政治和治理安排，那么即使达成阶段性协议，未来如何执行、由谁负责治理以及如何推动加沙重建等问题仍然难以解决。

第三，国际社会虽然不断增加外交压力，但外部力量之间的立场差异依然明显。

一些欧洲国家已经公开批评甚至采取针对以色列的措施，但美国仍然是以色列最重要的外部支持者之一。

国际社会在如何推动停火、保障人道援助以及推动政治解决方面缺乏足够统一的行动，也让和平进程更加复杂。

真正的和平，需要回到政治解决轨道

对于巴以冲突而言，单纯依靠一次停火很难解决几十年来积累的政治、安全和领土问题。

要让停火真正转化为和平，首先需要建立具有约束力的停火机制，确保冲突双方能够停止敌对行动，并保证人道主义援助通道稳定畅通。

与此同时，巴勒斯坦内部也需要推进政治和解，形成更具广泛代表性的治理安排，为后续谈判和加沙重建提供基础。

以色列方面的撤军、安全保障，加沙未来治理以及重建，同样需要被纳入统一的政治框架。

更重要的是，巴勒斯坦建国问题不能被无限期搁置。

上海外国语大学中东研究所副研究员包澄章认为，推动巴以和平，需要将结束以色列非法占领、落实“两国方案”置于和平进程的核心位置，同时让冲突双方看到通过政治谈判改善自身处境的现实可能。

这或许是解决长期冲突最困难、却也最关键的一步。

三年之后，和平仍然需要更多行动

从加沙的废墟，到约旦河西岸不断扩大的定居点和检查设施，巴以冲突留下的伤痕仍然清晰可见。

停火可以让枪声暂时减少，却无法自动消除仇恨、流离失所和政治分歧。

真正意义上的和平，需要的不只是短期停火，更需要安全保障、人道援助、政治和解以及对“两国方案”的持续推动。

新一轮巴以冲突已经持续三年。

对于身处冲突中的普通民众而言，他们真正需要的并不是又一次短暂的停火，而是能够重新回到家园、恢复生活，并看到一个可以持续下去的和平未来。