因信访路上收取镇干部“报销”车费4300元，安徽凤阳县企业主周贤高一审被认定犯寻衅滋事罪，但免予刑事处罚。2025年12月23日，滁州市中院对该案作出二审裁定，驳回上诉，维持原判。

　　案情显示，周贤高为安徽松涛生态牧业有限公司凤阳分公司负责人，其养殖场位于凤阳山水库水源二级保护区，按政府规划需关停拆除。周贤高对政府多次评估价格不满，多次向各级信访部门反映问题。

　　2022年1月20日，周贤高前往北京信访途中提出，如不允许其前往，将报销此前三次信访的车费4300元。为劝返周贤高，镇政府工作人员李子文通过微信将该车费支付给周贤高，后者才停止行程。

　　一审法院认定，周贤高在信访过程中以访施压，强拿他人财物4300元，构成寻衅滋事罪，但因犯罪情节轻微，依法免予刑事处罚，并继续追缴违法所得。

　　案件引起法学界关注。清华大学教授周光权认为，周贤高行为不符合刑法意义上的“强拿硬要”，基层政府部门不能成为个人强拿硬要的对象。然而，滁州中院认为，周贤高通过信访施压索取车费的事实清楚，与被害人陈述相符，足以认定其行为构成寻衅滋事罪。

　　二审裁定书指出，周贤高的信访行为虽合法，但在索取4300元车费过程中形成施压事实，其行为性质明确，证据充分。法院认为一审认定事实清楚、定性准确、量刑适当，程序合法，故驳回上诉，维持原判。